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宁夏自治区人民政府办公厅关于加强全区冬春火灾防控工作的通知

来源:国家工信部 时间:2019-12-04 浏览:90

政策通知文件

附件:自治区人民政府办公厅关于加强全区冬春火灾防控工作的通知

 

自治区人民政府办公厅关于 加强全区冬春火灾防控工作的通知

 

 各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:

为进一步推动消防安全责任和措施落实,有效防范重特大火灾事故,全力确保我区消防安全形势稳定,根据全国安全生产电 视电话会议和全区安全生产电视电话会议部署要求,自洽区人民政府决定自2019年11月至2020年3月,在全区集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下:

 一、高度重视冬春火灾防控工作

当前,我区已进入冬季,气候寒冷,天干物燥,用火用电用油用气增多,室内生火、使用大功率电器取暖普遍,电气线路违规敷设、超负荷运行等问题剧增,极易发生火灾。加之元旦、春 节、元宵节等重要节假日相继来临,商业促销、节日旅游和传统 民俗活动大量举办,人流、物流、交通流高度集中。岁末年初也是传统的生产经营活动旺季,各类生产加工企业超能力、超强度、超时限生产,生产材料和产品大量囤积,施工企业为赶进 度,加班加点,材料周转频繁,极易因管理松懈诱发火灾。历年来火灾统计数据也说明,冬春季节火灾起数明显高于夏秋时期 为此,各地、各部门、各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于 防范化解重大风险的重要指示精神,站在维护社会安全稳定,保护人民群众生命财产安全的高度,部署开展冬春火灾防控工作, 逐级落实消防安全贲任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进 一步提升消防安全综合治理能力,坚决预防重特大火灾事故,积 极创造良好的消防安全环境

二、全面开展消防安全隐患排查治理

 各地、各部门、各单位要结合冬春火灾规律特点·深化消防安全综合治理,紧盯供电、供油、供气、供水、供暖等重点行业领域,以及商场市场、宾馆饭店、高层建筑、养老院、劳动密集 型企业、娱乐场所、“多合一”场所、群租房和施工工地等重点 单位场所,分行业、分领域建立基础台账,列出问题清单,闭环 整改隐患。要按照既定部署抓紧推动大型商业综合体“回头看”、电动自行车、博物馆和文物建筑综合治理的任务落实,确保专项整治工作取得实效。要扎实开展危险化学品“排险除患”行动,进一步加强对化工园区、化工企业安全隐患的排查治理,做好火、防爆等工作。各级交通运输、公安、文化和旅游、市场监管等部门和消防救援机构要加强对机场航站楼、火车站、汽车站等交通枢纽单位的安全检查,及时消除各类安全隐患;各级住房城乡建设、商务、文化和旅游、市场监管等部门要加强燃气安全防范工作,督促指导燃气经营企业、餐饮场所、施工工地、居民家 庭等开展燃气安全自查检查,及时整改消除安全隐患;各级工业和信息化、公安、住房城乡建设、应急、市场监管等部门和消防救援机构要按照属地管理和职责分工,对小微企业、家庭作坊开 展安全检查,重点整治违规搭建、违章作业、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题;各级应急管理、公安和供销社等部门要加强对烟花爆竹生产、储存、销售单位场所的安全检查,教育引导群众安全燃放;各乡镇人民政府、街道办事处及公安派出所要落实消防安全“网格化”工作职责,督促指导村(居)民委员会、物业管理单位加强消防安全管理,组织网格力量对城中村、城乡结合部、出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检査,加强夜间巡査检查,及时发现和消除安全隐患。各级、各门要紧盯元旦、春节、元宵节等重大节日、全国及自治区“会”等重大活动,提高火灾防范等级,督促单位落实防范措施,确保消防安全。

三 、严格落实各项火灾防范措施

2019年11月30日前,各地、各部门要专题研判一次本地 区、本行业消防安全形势,部署推进冬春火灾防控工作,对火风险突出的地区及行业领域,要组织召开推进会、现场会,发出提示函、建议书,曝光整治火灾隐患。各地消防救援机构要分批 分类组织行业部门、公安派出所、网格力量和重点单位消防安全 管理人、消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展 培训,厘清冬春火灾防控工作责任,掌握检查方法和整治标准。 2020年自治区“两会”前,各单位要扎实开展“三自主两公开承诺”(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施)活动,夯实消防安全 主体责任。各级消防救援机构要根据单位自查自改和承诺情况, 依法严格执法检查,对发现存在突出风险隐患的,依法从严从重 惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对风险突出、情况复杂的隐患单位,要采取专家指导、执法服务等方式 帮助解决。要落实举报投诉制度,发动群众举报投诉火灾隐患和 违法行为。冬春火灾防控工作期间,各级政府要对工作不力 灾多发的辖区政府和行业部门负责人进行重点约谈。各地行业部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统负责人。各地消防救援机构要重点约谈大型连锁全业、重大火灾 隐患单位消防安全责任人、管理人,督促落实消防安全职责。对 严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,纳入安全生产和消 防安全失信“黑名单”管理,实施联合惩戒

 四、不断提升公众消防安全素质

各地、各部门、各单位要深化全民消防战略,努力让防范火灾成为全民自觉行动。要认真开展“119消防宣传月”等宣传教育活动,围绕“防范火灾风险,建设美好家园”主题,从“人人 受到消防安全教育,人人增强消防安全意识”出发,组织发动教 育、文化旅游和媒体等多种资源,运用警示性强、通俗易懂、群 众喜闻乐见的形式,广泛普及消防安全常识,不断扩大消防宣传覆盖面。要加大消防常识宣传和提示、警示力度,依托各类消防宣传阵地和媒体平台,利用重大节假日、农民工返乡等有利时 机,组织开展集中宣传活动,普及冬季安全用火用电用油用气安 全常识、燃放烟花爆竹和火场逃生自救等常识,不断提升公众消 防安全素质。要结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入进城务工人员职业技能培训内容,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。要针对空巢老人、留守儿童和残障人士等 重点人群,开展“一对一”上门入户宣教帮扶活动,切实增强其 消防安全意识,坚决预防“小火亡人”事故发生。

五、全力做好灭火和应急救援准备

各地要针对火灾及各类灾害事故特点,优化整合应急救援力量和资源,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制,提高综合应急救援效能。 要落实必要的经费、装备和物资保障,全面做好应急救援的各项准备。要督促大型企业和高风险场所依法建立建强专职消防队和 微型消防站,开展针对性业务练兵,不断完善调度指挥和区域联防机制,提高扑救初起火灾能力。各地市政、供水等部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍,落实防寒保暖措施。各级消防救援机构要时刻处于应急状态,结合冬季灭火救援特点,加强 冬季练兵活动,熟悉重点场所,完善应急预案,规范应急程序,加强实战演练,强化协同配合,做到快速响应、高效处置。重要节日和重大活动期间,各地、各部门、各单位要严格落实值班值守制度,在重点场所和重要街区前置执勤力量,巡防看护,做好 应急处置各项准备

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